近兩年來，國內(nèi)一些城市接連出現(xiàn)的水污染事件，敲響了城市飲用水源保護(hù)的警鐘。隨著我市城市范圍擴張，市民飲用水源的安全問題也越來越受到關(guān)注。目前，我市相關(guān)部門在這方面做了什么工作？飲用水源保護(hù)現(xiàn)狀怎樣？下一步有何辦法更好地保護(hù)飲用水源不受污染？帶著這些問題，記者進(jìn)行了相關(guān)調(diào)查采訪。

    現(xiàn)狀：全市劃定36個飲用水水源保護(hù)區(qū)

    2007年11月底，市政府常務(wù)會議審議通過了《惠州市城市飲用水水源地安全保障規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》決定在未來幾年內(nèi)預(yù)計投資5.87億元，實施城市飲用水水源地安全保障工程，逐步提升飲用水質(zhì)量，2020年前全面解決城市集中式飲用水水源地安全保障問題。《規(guī)劃》還在全市范圍內(nèi)劃定了36個飲用水水源保護(hù)區(qū)，通過建立水源地保護(hù)管理制度、監(jiān)測體系和應(yīng)急預(yù)案等措施，控制水源水地水土流失和污染，提高水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，以保障城市供水安全。隨后，市環(huán)保、水利等部門以及各縣（區(qū)）都采取了系列辦法，加強水源地環(huán)境保護(hù)。

    據(jù)市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近幾年來，我市對飲用水源的保護(hù)一直抓得很緊，想了很多辦法，效果也很明顯。據(jù)不久前省環(huán)保局公布的2007年度全省環(huán)境責(zé)任考核結(jié)果，我市在連續(xù)5年考核獲全省第二名之后，上升至*名，其中飲用水源水質(zhì)保護(hù)工作這一項重要考評指標(biāo)獲得了滿分。

    但關(guān)注環(huán)保的人士介紹，在保持穩(wěn)定的同時我市水環(huán)境保護(hù)也面臨著一些新問題。一方面是近年來惠州城市區(qū)域不斷擴張，人口數(shù)量增加，工廠也不斷增多，對飲用水的需求量迅速增大；另一方面，城市飲用水水源水質(zhì)安全保護(hù)壓力也越來越大。具體表現(xiàn)有工業(yè)與環(huán)保的矛盾難以很好解決；畜禽集中養(yǎng)殖成為新的污染源頭；少數(shù)企業(yè)、地方為了經(jīng)濟(jì)利益，環(huán)保禁令執(zhí)行不力等等。

    市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察人員介紹說，因為飲用水源地絕大部分分布在各個農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而且布局分散，如果*靠環(huán)保部門的力量，很難真正監(jiān)管到位。所以，要保護(hù)好飲用水源，根本上還要靠當(dāng)?shù)厝罕娮杂X，當(dāng)?shù)卣块T重視。實際上，飲用水源污染了，受害zui大的就是水源地附近的居民。

    措施：否決不符合環(huán)保要求項目，電子眼在線監(jiān)控污染源

    為了加強飲用水源保護(hù)，防止水源地環(huán)境受到污染，全市環(huán)保、水利等部門采取了諸多措施。

    措施1：去年以來全市整治關(guān)閉重污染型企業(yè)42家

    據(jù)市環(huán)保局統(tǒng)計，去年全市環(huán)保部門共受理環(huán)保審批業(yè)務(wù)2235宗，否決不符合環(huán)保要求的項目228宗，否決率達(dá)10.2％。今年上半年也因同樣的原因，112個項目被否決落戶或者開工建設(shè)。

    近年來在招商方面，我市從以往的重“引資”轉(zhuǎn)變?yōu)橹?ldquo;選資”，其中把項目是否節(jié)能、環(huán)保作為評估的關(guān)鍵指標(biāo)。為此還特別制定了《惠州市招商引資環(huán)保指引》，明確了禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和鼓勵開發(fā)區(qū)的范圍，以及鼓勵和禁止發(fā)展的建設(shè)項目類型。對于造紙、制革、電鍍等重污染行業(yè)項目，嚴(yán)格限制其進(jìn)入。

    拒絕污染項目進(jìn)入的同時，對于已有的重污染源企業(yè)，那些技術(shù)落后、改造無方、污染嚴(yán)重的，堅決實行了“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”政策。去年以來，全市共整治關(guān)閉重污染型企業(yè)42家，另拆除了16家企業(yè)的77個電鍍車間。被關(guān)停的主要是一些小型電鍍、化工、印染企業(yè)。全市還清拆了非法養(yǎng)殖場點2000多家，對禁養(yǎng)區(qū)外的養(yǎng)殖場要求一律實行生態(tài)養(yǎng)殖或建設(shè)污染物處理設(shè)施，做到達(dá)標(biāo)排放。

    措施2：每季大規(guī)模巡查飲用水源

    今年以來，我市各級環(huán)保部門對全市村級以上集中式飲用水水源開始進(jìn)行環(huán)境安全隱患巡查。這種大規(guī)模的定期巡查每個季度進(jìn)行一次，巡查中發(fā)現(xiàn)隱患的，進(jìn)行公開通報，并要求及時整改。同時，對位于居民集中區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)周邊的危險化學(xué)品作業(yè)單位進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，今年上半年共排查441家危險化學(xué)品從業(yè)單位，責(zé)令1家企業(yè)限期搬遷，立案處罰了2家違法企業(yè)，責(zé)令32家企業(yè)制訂應(yīng)急預(yù)案，對56家存在安全隱患的企業(yè)責(zé)令整改。

    措施3：在線視頻監(jiān)控企業(yè)排污情況

    用現(xiàn)代科技手段監(jiān)控企業(yè)環(huán)保，是近兩年環(huán)保部門采取的新辦法。這一辦法主要是在企業(yè)車間以及污染物處理流程中安裝攝像頭，采集的信息資料直接鏈接一個系統(tǒng)。這樣，環(huán)保監(jiān)察人員不到現(xiàn)場也可以通過電子眼對企業(yè)的排污情況進(jìn)行實時監(jiān)控和分析。

    在市環(huán)保局監(jiān)控中心，工作人員一邊介紹，一邊打開一臺連接了監(jiān)控攝像頭的電腦。屏幕上立即顯示出一家企業(yè)排污口出來的水的顏色，及各種污染處理設(shè)備運轉(zhuǎn)的情況。技術(shù)人員介紹，有了這個電子眼，企業(yè)有沒有偷排等違法行為，一下子就可以看出來。

    據(jù)介紹，從今年5月開始，我市環(huán)保部門正式籌建污染源在線視頻監(jiān)控系統(tǒng)，共有*60家企業(yè)將于年內(nèi)全部安裝該系統(tǒng)，實現(xiàn)在線監(jiān)控。目前，已經(jīng)有8家國控污染源企業(yè)的在線監(jiān)控系統(tǒng)已建好并與市環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)。

    未來：激勵興建污水處理廠，推廣清潔生產(chǎn)

    各縣（區(qū)）鎮(zhèn)建設(shè)污水處理廠每1萬噸規(guī)模補助100萬元

    建設(shè)城鎮(zhèn)生活污水處理廠，將每天產(chǎn)生的大量生活污水進(jìn)行凈化、去毒處理后再排放，也是預(yù)防水源污染的一個重要方面。

    為此，近年來我市加快了城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，不斷推動中心區(qū)生活污水全部處理再排放，還重點推進(jìn)各縣城、中心鎮(zhèn)和萬人以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和配套管網(wǎng)的建設(shè)，提高生活污水處理率，擴大覆蓋面。根據(jù)計劃，“十一五”期間，全市將新建、擴建33座生活污水處理廠，新增日處理能力83.65萬噸。

    惠城區(qū)小金口污水處理廠今年6月底投入試運行。目前，仲愷、水口、陳江等3座污水處理廠也已運行；龍門縣城和惠東縣考洲洋污水處理廠正在建設(shè)。惠城區(qū)金山等多座污水處理廠前期籌建工作已啟動。目前，我市已有14座生活污水處理廠投入運行。

    為促進(jìn)這一工作，市里專門出臺了激勵政策，通過對各縣（區(qū)）、鎮(zhèn)建設(shè)污水處理廠按每1萬噸規(guī)模補助100萬元，以及返撥已征收污水處理費等多種方式，加大資金扶持力度，推進(jìn)污水處理廠的建設(shè)。

    推廣“清潔生產(chǎn)伙伴計劃”，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)排污監(jiān)控是堵住污染源，而實行清潔生產(chǎn)則是減少污染物排放量，消除污染源頭。