亞運之后，不少市民都覺得廣州的天更藍了，空氣質量也更好了。
來自環保部門的數據顯示，今年1- 6月廣州空氣質量優良天數為178天，優良率為98.34%，達到近年來*水平；而上半年廣州灰霾天氣也明顯減少，也達到近二十年來*水平。
不為大多數人所知的是，今天所見到的情形是廣州重典治理七年后的成果。
早在1984年，廣東省熱帶海洋氣象研究所的學者杜杰等在廣州市區設立觀測點時，就測得廣州的酸雨比例達到了65%。此后，廣州酸雨情況日趨嚴重，到1999年起廣州就一直頂著“重酸雨區”的帽子，zui嚴重時，一年中90%的降雨是酸雨，俗稱“十雨九酸”。
2004年，廣州申亞成功后，就開始開展有史以來zui大規模的空氣污染綜合整治工作。到去年，廣州市酸雨頻率降至50.7%，在酸雨的五級分類標準中屬于第三級的“中度酸雨區”，終于甩掉了戴了十余年的“重酸雨區”帽子。
七年的治理后，廣州在空氣環境整治方面依然沒有放松，因為如今還有一半的降雨是酸雨，灰霾也依然存在。人口在增加，車輛在增加，空氣治理對廣州來說，是一場沒有終點、*持續的馬拉松……
十雨九酸
降雨zui酸時PH值堪比醋，專家甚至建議市民下毛毛雨也打傘
酸雨腐蝕著廣州
盡管從上世紀80年代初，廣州便遭遇頻繁酸雨的侵襲，但普通市民并未感覺到酸雨對生活帶來影響。
然而隨著酸雨和強酸雨的頻率急驟增多，人們開始感覺到它對生活的不利影響。有媒體曾報道稱，市民王給自家新買的房子裝防盜窗，但才過幾個月，鐵窗上便附著一滴一滴黃褐色的凝珠。上網一查，才發現是酸雨腐蝕了他的新防盜窗，而網絡上許多市民也有著和他同樣的遭遇。
專家介紹，酸雨對露天的設備、建筑物、文物古跡，有很強腐蝕性，會縮短它們的使用壽命，尤其對許多以玻璃做外墻的建筑，經過一段時間之后，酸雨會使得其失去光澤。而且還會使得農產品表皮有傷斑，甚至影響產量。
更嚴重的是，酸雨會使得土壤里面的大多數細菌都無法存活，從而導致突然酸化，溶解掉土壤中的營養成分，繼而構成對樹木的危害。
2004年酸雨率97%
1999年，在廣東省發布的全省環境質量報告中，廣州被列入了重酸雨區，隨后廣州就一直頂著“重酸雨區”這頂帽子。
2004年，廣州發生了兩件重要的事情。當年7月，廣州成功取得2010年亞運會的主辦權。就在這一年，廣州市多項環境空氣指標降至近年zui低，這對剛剛承諾舉辦“綠色亞運”的廣州，無疑是一個巨大的挑戰。
2004年空氣環境質量達到近年zui差，其實也與之前一段時間經濟迅猛發展有關。亞洲金融危機后，珠三角逐漸成為世界工廠，大量的跨國公司將其生產基地轉移到廣州及其鄰近的珠三角地區。然而相比經濟總量和城市自身的快速發展，環境保護工作仍處于相對比較落后的境地。以2002年為例，當年審批630宗新建項目環評報告，總投資580多億元，但環保投入只有20多億元，占3.5%。
據中國氣象局廣州熱帶海洋氣象研究所提供的數據顯示，2000年-2004年廣州空氣污染指數三項指標都大幅上升，其中這五年酸雨的頻率分別為76%、71%、85%、83%、97%，zui低pH值為3，比醋還要酸。
酸雨頻率超過90%，也就意味著一年平均下來，十場降雨九場酸，“十雨九酸”這一說法開始傳開，專家甚至建議市民，下毛毛雨時外出也打傘。
七年八步
困境中起步，分管副市長要求環保部門對環境違法“零容忍”
狠抓56家排放企業
2004年的大氣環境狀況，加上綠色亞運的承諾，廣州從困境中起步，制定并開始實施一個時間長達7年、分8階段推進的亞運空氣環境質量保障行動計劃。
在治理酸雨污染方面，廣州主要從二氧化硫和氮氧化物著手，因此狠抓56家二氧化硫重點排放企業的污染治理和監督執法，成為廣州啟動空氣治理的*階段工作。這是一個艱難的過程，工廠脫硫投入巨大，企業在經濟利益和社會公益上做出抉擇，并不容易。當年環保部門聯合監察、經貿等部門，派人連續駐廠蹲守、巡查，脫硫不達標不走人，一年內廣州市空氣質量就全面提升至國家二級標準。
據廣州市環保局有關負責人介紹，在全面完成56家重點工業企業脫硫后，廣州又關停23個小火電項目共209.8萬千瓦機組，二氧化硫年排放量從2004年的18.5萬噸下降到8.5萬噸以下，降幅超過54%。完成包括所有火電企業在內的26家重點企業降氮脫硝工作，形成了5.66萬噸/年的氮氧化物削減能力。淘汰1139家企業的燃煤小鍋爐。完成76個煙塵、粉塵改造項目。
而面對日益增長的機動車，廣州則全程防治機動車排氣污染。短短幾年時間，廣州所有加油站出售的汽柴油，從國Ⅱ換成了到國Ⅲ，隨后又升級到國Ⅳ標準，如今，全市國Ⅲ標準汽車約占汽車保有量的52%，沒有貼上綠色環保標志的車輛，已經在中心城區260平方公里區域范圍全面限行。
“鐵腕執法”成常態
“環境治理要有壯士斷腕的決心！”當時分管環保工作的廣州市副市長蘇澤群多次在公開場合說這樣的話。此時，“鐵腕執法”已經成為廣州市環境執法的工作常態，蘇澤群甚至要求環保部門對環境違法實行“零容忍”。2008年，廣州市環境執法罰款總額超過過去30年總和；2009年，廣州立案查處環境違法案件3769宗，行政處罰案件2888宗，罰款總額達5529萬元，位列全省*。
2008年4月，廣州頒布實施了“空氣污染整治50條”，成立以時任市長張廣寧為組長，蘇澤群常務副市長全面協調，6位副市長分工負責，7個專責小組強力推進的專項工作領導小組，推進空氣污染整治工作；2009年又制定“空氣污染綜合整治新31條”，全面揭開了廣州市新一輪大規模空氣污染綜合整治行動的序幕。
退二進三
治本之策是“把轉變經濟發展方式與控制污染物排放量結合起來”
“退二”搬遷大量企業
城市緣何得上“污染病”？環保工作如何才能摒棄“頭痛醫頭、腳痛醫腳”？在思考中，廣州采納了“把轉變經濟發展方式與控制污染物排放量結合起來”的建議，這也成為近十年來廣州市環境保護工作的治本之策。
2004年，廣州提出了讓工業企業遷出市區的“退二進三”政策。當時，距現任廣州市委書記張廣寧當選廣州市市長，僅一年時間。而很多工業企業，對這位從廣鋼出來的市長提出這樣的政策都想不太通，所以一度進展也非常緩慢。
“有一些人說，市長你有沒有搞錯，你把工業都調走！不過好在我是管工業出來的，知道有些傳統行業、老企業，明顯是先天不足、后天失調，很難通過技術手段來改造，不如找一個地方重新建設。”張廣寧在接受南都專訪時回憶起這段歷史，也坦言當年壓力很大。
而在超過300家環保類“退二”企業名單中，還包括了曾走出過兩任廣州市長（楊資元、張廣寧）的廣鋼。去年6月，省委常委、廣州市委書記張廣寧來到員村四橫路的澳聯玻璃廠督查企業搬遷工作時，留下過一句話：“廣鋼十幾萬人的大企業都搬了，我不相信其他企業比廣鋼搬遷還要困難！”
這么多工業企業要關停、搬遷，自然涉及到職工安置、新廠選址等眾多問題，不免有抵觸情緒，然而對于地方政府來說，zui大的壓力，無疑是如何保持經濟的增長，特別是對于廣州這個工業化程度較高的城市。
發展創意產業更來錢
為加快推進“退二”企業原址“進三”工作，2007年廣州開始安排服務業發展引導資金，支持企業通過改造舊廠房，發展創意產業。
位于廣州市海珠區新港東路的T .I.T創意產業園，可謂是廣州“退二進三”的一個經典案例。該創意產業園的前身是建于1956年的廣州紡織機械廠，隸屬于廣州紡織工貿集團，總占地9.34萬平方米。在2007年被正式關停前，這個廠的年產值只有一千多萬元，而且已經連續多年出現虧損，效益低下的同時，對周邊環境也造成了污染。
2007年，廣州紡織工貿集團向政府申請100多萬元的扶持資金，結合自身紡織產業的優勢，本著“修舊如舊，建新如故”的原則，將這里的舊廠房打造成一個以服裝、服飾、文化為主題，集創意、設計、研發、發布、展示等多功能為一體的創意產業園。
開園不久，這里就吸引了40多家創意企業進駐，多家品牌在這里設立了分公司及研發中心，不少服裝設計師也都在此設了工作室。不到一年時間，整個園區的租金等直接產值就達到了6000萬元，接近停產前工廠年產值的5倍。
據廣州市經貿委有關負責人介紹，如今像T .I.T這樣的園區，廣州已經有40多個，占地約3300萬平方米，建筑面積約6000多萬平方米，每年實現產值150多億元。也正是在這些創意產業項目的帶動下，2009年廣州市第三產業增加值占G D P比重（60.9%）較上年提高1.9個百分點，超過六成，與此同時，全市淘汰落后產能270多家，騰出土地143.7萬平方米，減少粉塵排放量約1000噸。
一升三降
在省環保廳公布的2010年全省環境質量報告中，廣州已不屬于重酸雨區
穗升入“中度酸雨區”
從2004年以來，廣州陸續關、停、搬約300多家大型工業企業；僅治理工業廢氣污染一項，就有6000多家企業加入整治；57家企業進行了清潔能源改造，1139家企業的小型燃煤鍋爐被淘汰……
從2004年到2010年，廣州的國內生產總值從4450億元增加到10604億元，增加2.38倍；汽車保有量從68.2萬輛增加到161萬輛，增加2.36倍。
與此同時，廣州在環保工作中交出的成績單，體現為“一升三降”：2010年全市空氣質量優良天數357天，比2009年、2004年分別上升2.74個百分點和14.75個百分點；2010年二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物平均濃度比2004年分別下降57.1%、27.4%和30.3%。
在廣東省環保廳日前公布的2010年全省環境質量報告中，5個城市屬于重酸雨區，而廣州已不在其中，戴了10年的重酸雨區帽子終于脫掉了。數據顯示，2010年廣州市降水pH值為5.06，比2009年上升0.32個pH單位，降水酸度降低；酸雨頻率為50.7%，比2009年下降9.8個百分點。在酸雨的五級分類標準中已經屬于第三級的“中度酸雨區”，上升了兩個等級。
亞運之后暫未現反彈
在2008年廣東省兩會上，時任廣州市市長的張廣寧曾對媒體說：“我每天出門都要抬頭看看天空，一看藍天白云，我就高興得要命！”和張廣寧一樣，家住番禺的陳，每次上班都要經過洛溪大橋前往五羊新城，而一早的藍天白云，往往都能讓他保持一天的好心情。去年，他發現只要不下雨，基本上都可以在經過洛溪大橋時，就很清晰地看到約6公里外的廣州塔，“真的很美”。廣州亞運結束后，他一度很擔心，污染會出現反彈。
半年過去了，環保部門公布的數據顯示，今年1-6月廣州空氣質量優 良天 數 為1 7 8天 ，優 良 率為98.34%，達到近年來*水平；上半年廣州灰霾天氣也明顯減少，也達到近二十年來*水平。
據廣州市氣候與農業氣象中心副主任、工程師呂勇平介紹，2004年的4月份，2007年的12月份單月就超過了今年半年的灰霾天氣數量。2006年的10月、11月、12月單月也接近了20天。廣州灰霾天氣的明顯減少，主要和近年來的環境整治工作有關。呂勇平說，今年的灰霾天氣達到近年*水平，和今年的氣候特點也有關系。“今年冷空氣雖然不是很強，但是比較頻繁，這對天氣有很大好處的。”呂勇平說，但氣候的影響是暫時的，根據他們觀察，即便今年沒有冷空氣的影響時，單月灰霾的數量也保持了較低的水平，zui多的一個月也只有6天。
“我們監測到的數據2008年也比較低，估計和金融危機致使污染排放減少有關，但是2009年經濟基本得到了恢復。2010年廣州舉辦亞運會采取了限行的措施，對天氣也有幫助。但是這些措施都是臨時性的，如果單純考慮這些因素，那么這些措施結束之后情況就會反彈。”呂勇平說，之所以今年情況沒有反彈，而且還達到了近年來*水平，主要是環境治理工作一直在持續。
“退二”范圍將擴大
對于未來，廣州市環保局有關負責人表示，后亞運的空氣整治行動還將持續和深化。今年底前，要全面完成10蒸噸/小時以上的燃煤、燃木柴、燃重油鍋爐的煙氣脫硫、除塵治理；進一步擴大黃標車限行范圍，落實在花都、番禺、南沙區實施黃標車限行措施；完成所有通過環保審批的產生油煙廢氣的飲食服務業單位100%安裝油煙凈化設施；完成100個重點施工工地的視頻監控設施建設……
廣州市發改委則透露，截至今年4月底，全市*批116家企業全部完成“退二”工作，完成率100%。第二批100家企業中，共有56家完成“退二”，完成率56%，其中影響環保類企業82家，有48家完成；危險化學品類企業18家，有8家完成。目前，剩余的企業已經制定“退二”搬遷方案，大部分企業已經明確了搬遷的位置和原址處置方式。
此外，廣州還決定將“退二”范圍擴大，將環城高速到華快三期、珠江西航道到華快二期之間也納入“退二”范圍，黃埔區、花都區、番禺區、南沙區、蘿崗區和從化市、增城市等城市副中心區也納入“退二”區域，目前北部擴大區域“退二”企業名單已經確定，要求其全部在2015年前完成“退二”工作。
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更新時間：2011-07-28 
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